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Resolución N° 4812, de 09.07.12 del Servicio Nacional de Aduanas.

En el Diario Oficial de 6 de agosto de 2012, se publicó la Resolución N° 4812, del Servicio Nacional de Aduanas que modifica el Compendio de Normas Aduaneras en lo concerniente a la valoración de las mercancías en arrendamiento, alquiladas u objeto de leasing, nuevas o usadas, que ingresan a nuestro país bajo régimen de admisión temporal.

La modificación implica que, a partir de la fecha de vigencia de esta resolución, el valor aduanero de las mercancías en arrendamiento, alquiladas u objeto de leasing que ingresen a nuestro país bajo régimen de admisión temporal, deberá determinarse en base al monto total de las rentas o alquileres estipulados en el contrato correspondiente, por el tiempo completo de su vigencia. Esta modificación plantea, a lo menos, dos dudas.

En primer lugar, establecer si estas modificaciones deben interpretarse en el sentido que, a contar de su vigencia, todos los bienes que ingresen al país en virtud de un contrato de arrendamiento o leasing, sin excepción, deberán ingresar bajo régimen de admisión temporal; y, en segundo lugar, supuesto que siga siendo procedente para mercancías arrendadas o en leasing (especialmente por plazos superiores a dos años) el régimen de importación normal, acaso el nuevo sistema de valoración en base a la cuantía del contrato es también aplicable cuando las referidas mercancías deben ser importadas, por exceder del plazo máximo de permanencia autorizado bajo el régimen de admisión temporal.

La primera de las dudas es plausible toda vez que la resolución en comento, entre sus considerando, señala que “tratándose del ingreso al país de mercancías amparadas en contratos que generan un título no translaticio de dominio, tal como el arrendamiento, leasing u otros similares…, la destinación aduanera que les corresponde, según el ordenamiento aduanero, es la admisión temporal”. No obstante lo anterior, nos parece de toda lógica que esta modificación no puede interpretarse en el sentido que ya no sea posible optar por el régimen de importación, especialmente de bienes que ingresen en arrendamiento o leasing por plazos superiores al máximo legal del régimen de admisión temporal (dos años). En lo que concierne a nuestra segunda duda, en cuanto a si este nuevo sistema de valoración de las mercancías arrendadas o leasing es también aplicable cuando el consignatario de las mismas opta por el régimen de importación, nuestra opinión es que ello no sería posible, pues las normas que han sido dictadas sólo se aplican a la hipótesis de mercancías ingresadas en régimen de admisión temporal.

Con todo, es lamentable la falta de claridad que se aprecia en la Resolución N° 4812 en comento.

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